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益阳:公共资源交易确保“应进必进”“能进则进”

“以前类似项目由业主单位采用邀请招标方式自行组织招标,现在交易中心正式成立了社会项目交易科,为我们企业及民营投资等想要进场交易的项目搭建了一个平台。”10月11日,总投资4.2亿元的湖南益阳悦发央著项目第二期工程中标结果公示完成后,湖南立和项目管理有限公司项目负责人激动地说。他表示,各市场主体认为社会项目进益阳市公共资源交易中心交易从挂网、开标、评标到结果公示各个环节公开透明,值得信赖。

  近年来,益阳市着力完善公共资源市场化配置机制,对政府配置资源中应该或可以通过市场化方式配置的资源,按照“应进必进”“能进则进”的原则,纳入统一的公共资源交易平台进行规范交易。

  畅通进场渠道,明确交易范围。2021年11月,益阳市公共资源交易管理委员会印发《益阳市公共资源交易目录(2021年版)》(以下简称《目录》),明确规定政府投资和使用国有资金(含财政性资金)、公共性资金以及国有(含国有控股或占主导地位的)企事业单位及社会团体的工程、货物、服务项目,财政性资金资助项目中介服务机构的选定,必须进入交易平台采取招拍挂或其他竞争性方式进行市场化配置。2022年8月,益阳市编制管理部门批准在市公共资源交易中心成立社会项目交易科,对进场交易的社会类项目进行全流程规范和管理,各项目必须遵循依法受理、分类指导、参照管理、统一规范的原则,实行电子化交易,不收交易服务费。

  健全制度体系,规范交易流程。出台《益阳市社会类项目进场交易规程》,明确将上述列入《目录》内的工程建设项目,非政府采购工程、货物、服务项目以及未列入《目录》资源进场交易的其他项目统称为社会类项目。要求进场交易的社会类项目遵循依法受理、分类指导、参照管理、统一规范的原则,实行全流程电子化交易。其中,除民营资本投资项目外,采用邀请招标的项目必须符合邀请招标的法定条件,达到公开招标限额标准的项目原则上采取公开招标方式。2022年1至9月,益阳市共有54宗社会类项目进场交易,交易总额23060万元。

  提升服务水平,保障交易质量。为确保项目交易在符合有关法律法规及规定和市公共资源交易平台现场管理制度的前提下实施,从今年3月1日开始,益阳市公共资源交易中心对代理机构进场交易行为进行考评,进一步规范代理机构管理,提升代理服务水平和交易现场见证服务管理,确保交易现场安全有序,交易活动公开透明。

  助力企业纾困,优化营商环境。益阳市将优化公共资源交易领域营商环境作为益阳招商引资的前沿阵地,坚持以“智慧交易”为抓手,以“清廉交易”为目标,以工程建设项目招投标领域专项整治为契机,坚持为民办实事、为企解难题,着力改进工作方式,持续优化办事流程,不断持续规范交易行为,多举措提高交易效率,积极主动为市场主体降压减负,不断提升市场主体满意度、获得感,实现了交易中心现场管理“零投诉”,营造了公正有序的营商环境。自2017年底县市平台整合以来,益阳市始终坚持以敢为人先的魄力、务实高效的创新,推动交易平台全面实现全流程电子化,推进“不见面”开标、远程异地评标常态化,优质高效完成各类公共资源交易项目13044宗,成交金额达1333亿元。

  (文/李尚 李顺 )

   来源:益阳市发改委